全国政协委员 华侨城集团公司首席顾问 任克雷

　　全国政协委员、中国旅游协会副会长任克雷，基于历年华侨城集团旅游开发的经验，对中国旅游业发展提出了以下建议。

　　第一个意见是，首要慎重对待资源。

　　大型旅游项目开发一定要非常慎重，要处理好对资源，特别是对不可再生的珍稀资源和名胜古迹的保护问题。发展与保护永远是一对矛盾。作为旅游投资企业，在处理这个矛盾的时候，一定要非常慎重。因为我们的责任是，如果把大型旅游项目做好了，可以造福子孙万代；做得不好也会遗恨百年。特别是对大自然留下来的宝贵资源和祖宗留下的名胜古迹，一定要想好了才去发展。有的根本就可以不去发展，而以保护为主；有的是在发展过程中加以保护，这是两种思路。不管想好没想好，我觉得现在的问题是，要把开发的脚步放慢，才能做出精品，保证品质。如果我们的脚步太快，或者没有想好就动手干，一定会留下遗憾。

　　有些资源即使能够开发，如果我们现在的智慧不够，或者现在发展的手段不具备，宁可把它封存起来，交给我们的下一代去发展。因为下一代的智慧和发展手段要比我们更强。中国的大好山河很多很美，但如果按照现在的做法，不受控制地去发展，特别是出现短期行为，粗制滥造，急功近利，用不了十几年二十年，祖国所有的美丽山河资源都可能被抢建完。要保证项目建设的品质，才能对得起天地，对得起祖宗。

　　第二个意见，大型旅游开发项目一定要把环境保护放在首位。

　　华侨城很早提出，“生态环保大于天”，这不是随便说说，而是旅游企业在开发大型项目中，必须坚持的基本原则。

　　现在很多企业在考虑大型项目建设时，常常也到国外考察，但是考察的重点往往是硬件设施和软件服务配套，而对于项目之间或者地区之间环境生态的保护，缺乏整体思考和长远视野，包括国际眼光。

　　就是在我国一些经济发达的地区和城市，也普遍存在着这样的现象，比如南中国一个有名的海滨城市，一流的硬件设施，二流的服务配套，三流的整体环境。1+1没能等于2，甚至等于负数，反而把整个环境破坏了，这是项目建设环境保护应该注意的问题。

　　我最近有机会随中外友协访问大溪地(法属波西尼亚，或称塔希提)。到了那个地方，你会有一种深深被震撼的感觉。我们现在同样有很多好的旅游资源，包括海滩海岛，相比之下会有天上地下的反差。不是说我们的硬件不如他们，我们的硬件可能早就走在前面，软件管理也能跟上去，但最缺乏的是如大溪地般的一个整体环境、整体生态的感觉。这是中国旅游业必须应该好好反思的问题。

　　第三个意见是，要深入反思商业模式。

　　我们国家的旅游业，包括华侨城自己，这些年创造了很多旅游发展的商业模式，包括旅游加地产、旅游加商业、旅游加文化等各种商业模式，应该说这是二十年中国旅游企业的一个创造。但是现在对这些商业模式也应该进行反思，或者说也到了进行反思的时候。如果对这个问题不够清醒，或者大家只是学商业模式而不进行深度反思，就会为未来的发展带来很多不利的负面因素。

　　这里包括三条：

　　第1条，旅游开发首先要做好总体规划。

　　要把旅游项目的总体规划搞好，想好做什么，而不是先去强调商业模式。商业模式只是企业发展的一个手段，它是为发展大型旅游项目服务的。

　　国外著名旅游企业上一个大型旅游项目论证要若干年，建设要五六年，几十年过去仍是新的。我们一些企业是边上马边论证，两年就开业，五年破旧不堪要改造。不是人家太笨，而是我们太急功近利。

　　第2条，坚持旅游的主体核心地位。

　　始终坚持无论什么商业模式，旅游项目开发是主体，是核心。其他无论是地产、商业配套，还有文化融合，都是从属因素，只能是给核心旅游项目锦上添花，而不是主副颠倒，只是为了拿地，或者完全是为了经济的运转，忽略了最核心的东西。

　　第3条，珍稀资源慎言商业主导。

　　对有些不能再生的名山名水、名胜古迹，其发展不要轻易谈什么商业模式，这样很可能把把资源和名胜古迹破坏了。一旦被破坏，这些资源就丧失了可持续开发的潜力。一个成熟的商业模式必须是奠定在长期稳定可持续的基础上。

　　第四个意见是，政府要掌控旅游发展整体规划的主导权。

　　一个城市发展大型旅游项目时，旅游开发的主体可以是企业，可以是企业行为，但政府一定要占这个地区或城市旅游发展的主导地位。不能因为城市急需发展大型旅游项目，急需招商引资，而放任自流，被个别企业牵着走，政府本身退居后台，退到从属的地位。一个地区的旅游规划和一个城市的旅游定位的权力不能交给企业，要像北京、上海、深圳、西安、成都等城市，政府一定要把这个主动权牢牢把握在自己手里。因为大型的旅游项目一旦上马，开始建设，建不好就会成为历史的遗憾，成为城市的败笔和包袱。政府要树立威信，做好旅游发展规划，才能对得起社会，对得起百姓。